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標準解讀|《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》強制性國家標準“十問”

2023-09-25

一、什么是生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝？

答：《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》強制性國家標準規(guī)定，過度包裝指的是包裝空隙率、包裝層數(shù)或包裝成本超過要求的包裝。

二、《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》適用對象有哪些？

答：依據(jù)《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》中適用范圍的規(guī)定，本標準適用于蔬菜（包含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品和蛋等生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品商品的銷售包裝。

三、進口生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品是否也需要參照《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》強制性國家標準的要求，符合包裝物減量的要求？

答：根據(jù)《中華人民共和國標準化法》第二十五條，不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)、不得生產(chǎn)、銷售、進口或提供。因此，進口生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)銷售需要符合該強制性國家標準要求。

四、對于有些生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，貨架銷售符合層數(shù)要求，但電商銷售使用快遞之后，快遞包裝是到消費者手上的。這個快遞包裝是否算銷售包裝？

答：鑒于生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的生鮮、易腐等特性和產(chǎn)業(yè)需求，銷售包裝在生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品商品供應(yīng)鏈中還有保鮮、保活等功能，《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》國家標準中3.2條款“銷售包裝”的定義中特別注明“不包括物流防護包裝以及冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮保活功能性用品”。快遞包裝為物流包裝，因此不算銷售包裝。

五、哪些包裝材料計入包裝層數(shù)？哪些包裝材料不計入包裝層數(shù)？

答：包裝層數(shù)的計算過程中，裝入整個生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)兜/網(wǎng)套計為一層；兩種材料疊加、抽屜式組合包裝計為一層；敞口手提袋不計為一層；簡單捆扎繩、標簽、標識、貼體包裝、包裝襯墊、隔離物、填充物、緩沖物不計為一層；緊貼銷售包裝外的熱收縮薄膜不計為一層。計算時，直接接觸生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝為第一層，依次類推，最外層包裝為第N層，N即為包裝的層數(shù)。

六、哪些包裝材料計入包裝成本？哪些包裝不計入包裝成本？

答：計入包裝成本的銷售包裝包括：包裝材料、拎袋、網(wǎng)袋/網(wǎng)兜、網(wǎng)套、捆扎物、襯墊、小型工器具、非生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品類贈品等，不包括冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮保活功能性用品。

七、農(nóng)產(chǎn)品銷售價格容易波動，以哪個銷售價格作為判定包裝成本是否超標的依據(jù)？

答：依據(jù)《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》中“5.5包裝成本”計算方法的說明“商品的銷售價格是指合同價格，未簽訂合同的以實際交易價格為準，均為該商品所屬批次的最高價格”，商品的銷售價格為所屬批次的最高合同價格。

八、標準發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期怎么安排？

答：《限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》強制性國家標準自發(fā)布日期到實施日期之間的過渡期為6個月。考慮到實施之后，仍有部分實施之日前生產(chǎn)或進口的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)銷售，為避免浪費，在標準的第七章規(guī)定：本文件實施之日前生產(chǎn)或進口的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束。自實施之日起，市場上不允許再生產(chǎn)不符合新標準包裝要求的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品。因此，我們呼吁企業(yè)在過渡期內(nèi)盡快完成整改達標。

九、消費者如何快速判斷包裝是否屬于過度包裝？

答：消費者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷商品是否屬于過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)，判斷蔬菜（包含食用菌）和蛋類包裝是否超過3層，水果、畜禽肉、水產(chǎn)品類的包裝是否超過了四層；“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定為不符合標準要求。我們呼吁消費者盡量不選購過度包裝的商品，抵制過度包裝行為，以自身行動踐行綠色低碳消費理念。

十、包裝空隙率如何快速判定？

答：（一）稱量或者找出生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的總質(zhì)量。確定是否存在小包裝以及最小包裝總質(zhì)量，根據(jù)生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品品類和最小包裝總質(zhì)量確定包裝空隙率。

（二）計算出允許的最大外包裝體積。

允許的最大外包裝體積=商品必要空間系數(shù)×總質(zhì)量/

（1－包裝空隙率）

（三）測量商品的外包裝體積。

（四）將允許的最大外包裝體積和實測的外包裝體積進行比較，若實測外包裝體積大于允許的最大外包裝體積，則包裝空隙率不符合標準要求，如果實測外包裝體積小于等于允許的最大外包裝體積，則包裝空隙率合格。

信息來源|國家市場監(jiān)督管理總局

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